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 尼勒克县围绕农民增收趟出产业化扶贫新路子

  尼勒克县尼勒克克镇农民别克达吾提手里拿着几万元的存折笑得合不拢嘴。熟悉的人都知道,别克达吾提原来是典型的贫困户,在当地政府的引导下,三年前,在自家发展起了庭院经济,当年收入就达1万多元,尝到甜头后,去年光靠育肥牛收入就在2万多元,成了富裕户,这是该县产业化扶贫的一个镜头。
  尼勒克县是国家重点扶贫县,“十五”期间这个县农民人均收入2000多元,贫困村就有40多个。为加快贫困群众脱贫致富奔小康进程,这个县在不断探索和反复论证的基础上,因地制宜,以市场为导向,突出地方特色,走特色产业化扶贫的路子。几年来,全县基本形成了“产业支撑,龙头带动,农业增效”的产业化扶贫新格局,农民收入明显增加,2007年,全县农民人均纯收入达到了3216元,有1110户、6665人低收入贫困人口脱贫,当年脱贫率达23.3%。
  变“输血”为“造血”
  尼勒克县尼勒克镇党委书记苗全贵指着镇里的无公害蔬菜基地对笔者说:“依靠产业扶贫政策,我们这个镇的多尔布津贫困村逐步走上了快速发展之路,建起了百头优质奶牛、无公害蔬菜等四大支柱产业,昔日的贫困村如今变成了闻名全县的农业产业化示范村。”,尼勒克镇多尔布津村只是该县贫困村走产业化扶贫之路的一个亮点。
  该县为加快整村推进扶贫开发的脱贫致富步伐,变“输血”为“造血”,这个县把发展特色优势农业产业作为扶贫开发的基础性工程来抓,引导扶持贫困农民调整产业结构,变“输血”为“造血”。加大力度扶持基地建设,打造民族刺绣、脱毒马铃薯、脱毒大蒜、无公害蔬菜、羊驼、鸵鸟、林果业等十大产业特色板快经济基地。在发展思路上,采取“一家一户小群体,千家万户连规模”的发展模式;在工作措施上,实行一套奖励政策、一笔配套收入、一个工作专班”的具体措施,并采取逐步“断奶”的方式,以扶贫产业开发为载体,想方设法帮助有劳动力和生产技能的困难群众扔掉“拐杖”闯市场,增强其“造血”功能;对于缺乏技术、缺少资金、无市场经验的贫困户,通过推广新技术、建科技示范基地,吸收他们加入扶贫支柱产业群。
  如今,这个县通过产业化扶贫,促进了脱贫致富主导产业的形成,通过主导产业的发展,形成了一村一品、一乡一业的扶贫格局,形成了 “基地+公司+贫困户”、“产业+就业+贫苦户”、“产业带大户带贫困户”的产业化扶贫模式,相继在县东部建立了乌拉斯台乡天汇扶贫托畜所、脱毒大蒜和马铃薯基地,县中部建立了尼勒克镇鸵鸟繁育中心和无公害蔬菜基地,县西部建立加哈乌拉斯台乡羊驼示范基地、种鹅繁育中心及喀拉苏乡少数民族刺绣等十大科技示范基地。该县加哈乌拉斯台乡的“一乡一业”脱贫致富主导产业—“林下种草、种草养畜、养畜致富”的新模式,成了调整优化乡、村产业结构,促进贫困户增收的效益产业,去年,该乡通过产业化扶贫使贫困家庭人均增收了200多元,让近60户贫困家庭脱贫致了富。
  据悉,去年,该县共整合扶贫资金22960万元,其中县财政拿出100万元作为补充资金,各级对口帮扶单位和援疆单位共捐助562万元,让4个村达到了自治区整村推进扶贫开发验收标准,同时,这个县有50个财政扶贫资金项目开始实施,部分已经通过验收。全县农牧民实现人均增收450元,其中贫困农牧民人均增收320元。
  为农民培育“摇钱树”
  该县把扶持龙头企业与扩大基地同步发展,采取激励政策,对农产品加工企业、农村经济协会等“龙头”,在基地建设、项目争取、产品认证、信息网络体系建设等方面给予重点支持。近年,这个县财政每年拿出百万元为龙头企业贷款贴息,共落实龙头企业扶贫贷款项目近10个。在这些政策的激励和扶持下,一大批企业做大做强,其中恒发肉制品厂被确定为自治区扶贫龙头企业,全县农产品加工企业发展到10多家,蔬菜、养殖等专业经济协会发展到40多个。
  这些”小龙头“,一手连市场,一手牵农户,积极与农户对接,结成利益共同体。全县各乡村有2到3个大小企业,特别是少数民族刺绣手工艺,通过统一制作、统一销售,提高了农副产品的市场竞争力,去年,少数民族刺绣就让许多贫困户提高了收入。在政府大力支持下,仅靠龙头企业带动,就使全县贫困农牧民人均增收了100多元。该县喀拉苏乡贫困户艾丽家里人口多,前几年连买电器的钱都没有,从事民族刺绣手工艺后,一年能纯赚七八千元,家里很快添置了电冰箱等电器用品,实现了脱贫。
  据了解,今年,该县继续立足自然优势,围绕农民增收,发展农业特色产业,走出了一条“农业产业化、培育龙头企业,建设产业基地,带动农牧民致富,推进新农村建设”的扶贫路子,在产业化扶贫中坚持多元化投入,建立“以政府投入为导向、农民投入为主体、社会投入为补充”的多元投入机制。将培育和确认“六瓣红”大蒜、鸵鸟繁育等5到10个示范乡和示范村,着重建立新疆褐牛、澳洲羊驼等10个科技扶贫基地;确认3到5个县级扶贫龙头企业,申报1到2个自治区级扶贫龙头企业,创建10个家庭经济扶贫示范小区,新建“大蒜村”、“贝母村”、“养牛育肥村”、“刺绣村”等15个养殖、种植产业带,让扶贫产业成为贫困户的致富产业,力争今年完成自治区下达稳定解决农村贫困人口温饱计划2036人392户的脱贫任务和自治州下达的3326人495户脱贫任务。(日期:2008-4-12 来源:新疆新闻网 作者:赖兴荣 )